أعادت المفوضية الأوروبية فتح قروض دفاعية غير منفقة بقيمة 21.3 مليار يورو ضمن برنامج SAFE، وحثت حكومات الاتحاد الأوروبي على استخدامها في مشاريع مشتركة مع أوكرانيا، التي تواجه عجزا في الميزانية قدره 70 مليار يورو. لا تستطيع العاصمة البلجيكية بروكسل إجبارها على ذلك، لكنها تأمل أن توجه قواعد الشراء المشترك جزءًا من هذه الأموال إلى كييف.
أعلنت المفوضية الأوروبية عن جولة جديدة من قروض الدفاع منخفضة الفائدة، وتحث الدول الأعضاء على إنفاقها على مشاريع مشتركة مع أوكرانيا، حيث تواجه كييف عجزا في الميزانية قدره 70 مليار يورو، وفقًا لـ euronews.
تم توفير 21.3 مليار يورو من التمويل غير المنفق في إطار برنامج العمل الأمني لأوروبا (SAFE)، اليوم الخميس، وهو برنامج التمويل التابع للاتحاد الأوروبي للاستثمار الدفاعي الاستراتيجي، على أمل أن توجه المفوضية جزءا منه نحو أوكرانيا.
بيسكوف: روسيا توسع الأراضي المحررة يوميًا زيلينسكي: يجب عقد المحادثات الثلاثية بشأن أوكرانيا قبل نهاية نوفمبر المقبل بوتين: أوكرانيا زرعت ألغامًا في مداخل مدينة أليوشكي وتسببت فى كارثةوقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في خطابها السنوي عن حالة الاتحاد أمام البرلمان الأوروبي الشهر الماضي: «باستخدام الأموال المتبقية من برنامج SAFE، سنقوم بإنشاء برنامج جديد للمشاريع المشتركة مع الشركات الأوكرانية».
تم إنشاء برنامج SAFE لمساعدة دول الاتحاد الأوروبي على تعزيز قدراتها الدفاعية وإنتاجها الصناعي بشكل عاجل رداً على حرب العدوان الروسية ضد أوكرانيا والشكوك المتزايدة حول الضمانات الأمنية الأمريكية خلال ولاية دونالد ترامب الثانية.
اقترضت عدة دول أعضاء، أبرزها إيطاليا والمجر وفرنسا، مبالغ أقل بكثير من المتوقع. وقد ترك ذلك مبلغاً من المال غير المنفق، والذي أعادت المفوضية فتحه الآن من خلال جولة ثانية من الدعوات تستمر حتى 13 نوفمبر.
في رسالة وجهها إلى الحكومات الأوروبية يوم الخميس، شجع مفوض الدفاع أندريوس كوبيليوس الدول الأعضاء على تعميق التعاون مع أوكرانيا من خلال المشاريع المشتركة، لا سيما في المجالات الأكثر إلحاحاً: أنظمة الدفاع الصاروخي والطائرات بدون طيار والذخيرة.
قال المتحدث باسم المفوضية لشؤون الدفاع، توماس رينييه: «نشجع دولنا الأعضاء بكل تأكيد على بذل قصارى جهدها لتنفيذ مشاريع مشتركة في الوقت الراهن. ويمكن لهذه الفائضات أن تفيد صناعات الدفاع الوطنية، وكذلك أوكرانيا في السياق الحالي. ويمكننا تحقيق التوافق بين المصالح».
تواجه الحكومة الأوكرانية بالفعل عجزا هائلا في الميزانية مع استمرار الغارات الجوية المدمرة. لكن لا تملك المفوضية الأوروبية أي وسيلة لإجبار الدول الأعضاء على إشراك الشركات الأوكرانية، لأن القروض تعود إليها، وقد حصلت عليها لتمويل دفاعها.
بطبيعة الحال، تفضل دول الاتحاد الأوروبي إنفاق ميزانياتها الدفاعية على دعم قدراتها الوطنية. ومع ذلك، ثمة بعض الأسباب للتفاؤل في بروكسل بأن أوكرانيا قد تحصل على جزء على الأقل من مبلغ 21.3 مليار يورو.
حتى شهر مايو، كانت قواعد برنامج «سيف» تسمح للحكومات بتقديم طلبات شراء خاصة بدولة واحدة. من الناحية النظرية، كان هذا استثناءً مؤقتا لتلبية احتياجات المشتريات الوطنية العاجلة.
في الواقع، تم تطبيق هذا النظام بإصرار من مفوض الميزانية البولندي بيوتر سيرافين، وذلك تحديداً للحفاظ على أكبر قدر ممكن من الأموال للشركات البولندية. وقد خصصت وارسو 89% من تمويلها لصناعة الأسلحة البولندية.
تعد بولندا أكبر المستفيدين من برنامج SAFE بفارق كبير، حيث حصلت على 43.73 مليار يورو، أي ما يقارب 30% من الإجمالي. ومن المتوقع أن تسعى للحصول على المزيد، لكنها لا تستطيع ذلك هذه المرة بموجب إجراءات الشراء المخصصة لدولة واحدة.
ولذلك تأمل المفوضية أن تقوم بولندا وغيرها من الدول التي تتقدم بطلبات للحصول على المزيد من قروض برنامج SAFE بإشراك أوكرانيا لتلبية متطلبات الشراء متعددة البلدان، على الرغم من عدم وجود حد أدنى لحصة الدولة الثانية.
قال مسؤول في الاتحاد الأوروبي ليورونيوز شريطة عدم الكشف عن هويته: «في الوضع الحالي، لا تستطيع المفوضية أن تقول ببساطة: افعلوا ما تشاؤون به. ولكن لا يوجد ضمان بأن هذا سيحدث».
يثور التساؤل أيضا حول قدرة الدول الأعضاء على استيعاب المبلغ كاملا. فإلى جانب الدول التي اقترضت مبالغ أقل، تخضع بعض الدول الأعضاء على الجبهة الشرقية، مثل رومانيا، لإجراءات عجز مفرط بسبب تجاوزها الحد المسموح به في الإنفاق.
لم تنضم ثماني دول من الاتحاد الأوروبي إلى آلية التمويل الآمن للأسواق المالية (SAFE)، بما في ذلك ألمانيا وهولندا، اللتان تستطيعان الاقتراض بشكل مستقل بتكلفة أقل من الاقتراض عبر الدين المشترك للاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أن عددا قليلا فقط من الدول الأعضاء، مثل بولندا وأيرلندا واليونان، هي التي يُرجح أن ترغب في الحصول على قروض جديدة.
يتيح ذلك احتمالا واقعيا لبقاء مليارات اليورو دون إنفاق، في وقتٍ تعاني فيه أوكرانيا من ضائقة مالية شديدة. لا يسمح النظام الحالي بإعادة تخصيص القروض غير المستخدمة لكييف مباشرةً، لكنها لن تكون المرة الأولى التي تبحث فيها بروكسل عن «حلول مبتكرة».
